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“我代表的是数万购买到烂尾楼的民众，核心诉求就是让他们能成功收到房子，当然也接受全额退款，两者满足其一就行。”
张小蛮说出了他代表的购房者的最纯粹诉求。
胡长乐点点头，作为专项解决老百姓问题的专员，这些投诉他接到了不知道有多少。
以前极少有能顺利解决的案例，就是因为缺少一个强有力的推动者。
因为烂尾楼的事情，都是错综复杂，里面掺杂了多方利益团体，光他们一个没有实权的部门，基本无法解决，他们也只能提建议、或者发函给相关部门敦促其解决。
但烂尾楼成功复工的案例比较少，这是让人遗憾的事。
不过胡长乐的上级领导在看到张小蛮的信函之后，忽然有了个惊人的想法，他们也想为老百姓办实事，但是组织内的规矩限制了他们。
而张小蛮就是一个不受规矩约束的人，经常做出奇迹之事，也许这次有他在，还真能办成这事。
但张小蛮做事比较硬朗，不留余地，可能事情闹得很大，收不了场。
上级也不敢自己做主，就去请示一位老领导的意见。
那位老领导位高权重，脾气直爽火爆，偏偏老领导对张小蛮印象极佳，他之前也曾暗中帮助张小蛮好几次，包括那次足球改革事件。
老领导一听汇报，张小蛮在替买到烂尾楼的民众维权，这肯定要支持。
一向威严形象的老领导忽然面露微笑，他似乎已经胸有成竹，觉得这事情有搞头。
“就让张小蛮去做嘛，他这个人有股子能量，说不定可以办成，就按照你们的意思来。”
老领导下达了意见，他最后还重点强调：“要记住，我们为人民服务的宗旨，不要被一些条条框框束缚住，也不要太爱惜羽毛了，打破旧秩序，就要用到雷霆手段，而张小蛮，就是这个雷霆！”
“是，我明白了。”
来请示之人站起来恭敬回道，他心里已经有数了。
这位上级回去他的部门，就给了胡长乐权限，让他全力配合张小蛮给百姓维权。
胡长乐当即再次约张小蛮见面，并说全力配合他。
张小蛮之前只说了诉求，那么现在有人帮他，就看到希望了。
张小蛮已经想过了，要解决全国这么多烂尾楼项目，一是要弄到手续，另外就是钱，大量的钱。
钱的事对张小蛮来说，反而是比较容易的，关键就是手续问题。
张小蛮一个平民要想要师出有名去处理烂尾楼，他个人是办不到的，但是面前的胡长乐通过组织却可以办到。
该组织就是解决民间反馈问题的部门，虽然没有多少实权，但是也有相当的影响力，好多部门都要配合他们行事。
当张小蛮把他的想法和盘托出，他要弄到全国烂尾楼的开发权，并且债务问题要先剥离，否则他们接手后，就要先替长城房产还债，这是张小蛮不能接受的，他不会给那样的企业填窟窿。
张小蛮是这样想的，反正烂尾楼的钱款已经被卷走了，放在那里都没有好处，而欠的钱只偿还施工款，不能有其他资本的债务，这样才有搞头。
只要弄到了重新开工的手续，债务也剥离了，那么只要弄来资金，现金支付施工款，相信还是有施工队愿意把工程完成。
能把建筑工程完成，购房者有了房住，已经谢天谢地了，到时候在开工前会和购房者签订一份合同，需要将小区周边广告牌，和其他盈利项目，收入都划归到他们这个后续开发商的名下，这样多出来的收入和利润，就可以用来分期支付之前欠下的贷款和部分欠款，这就实现了资金闭环。
如果不够偿还，那么张小蛮还会想更多的赚钱路子，总之楼能盖起来，这绝对是功在当代的好事，有风险也总比烂在地里白白损失财力要好。
张小蛮的建议逻辑清晰，胡长乐也不得不佩服张小蛮的构想，相当大胆且细致，具备操作性。
“好，政策这方面我部来想办法，那么启动全国的烂尾楼，所需要的钱款估计数以百亿计，这如何筹措？”胡长乐问道。
“很简单，找银行就行了。”张小蛮说。
按理说胡长乐是公务人员，应该向着银行方面说话，但他有更重要的职责，那就是要为老百姓办实事，他现在只向着为老百姓办事的张小蛮。
“如何做呢？”胡长乐继续问。
张小蛮说道：“那就要制裁一下银行了，他们在烂尾楼工程里，从不会吃亏，无论楼建不建得成，银行都能受益，这让他们有恃无恐，所以在很多时候，银行会坐视烂尾楼事件发生，没有起到资金监管作用。要制裁他们也很简单，只需要出台规定，凡是烂尾楼无法顺利交房，那么购房合同无效，银行需退回用户的首付钱款，让银行去向开发商追债，这样银行就不能随意放款给开发商了，必须要对房产公司的债务情况做调查才行，而银行也有这个能力，去调查一家房企是不是有资金风险，银行总比百姓的能力强，它们有一定的甄别能力，承担风险能力也比老百姓强，必须要让他们担负起这个责任，要不然赚钱太舒服，银行就不干人事了，自己得利，把风险全转嫁到购房者了。这也是烂尾楼事件频发的根源之一。等政策实施，再找他们贷款来建楼，资金问题也解决了，毕竟这个社会谁都没有银行有钱。”
胡长乐深吸一口气，这听起来相当合理，他也觉得张小蛮的意见非常好，取消银行的特殊权利，让他们也要为烂尾楼负责，如果这条措施实施下去，那么以后就很少会有买到烂尾楼的人了。
但相对的，银行的烂账、坏账就要增多，这样会增加银行的资金压力，有可能引发经济问题。
我国虽然不至于发生经济危机，但是银行也是相当重要的经济职能部门，它们出问题，会让国内出现一连串的连锁反应。
张小蛮见胡长乐在沉思，他就说道：“我知道做这个决定很艰难，但你们的宗旨是为人民服务，人民现在生活的水深火热，现在还要顾忌经济问题，而置老百姓的生活于不顾？别忘了水能载舟亦能覆舟，把老百姓的心都伤了，可是多少大楼都换不回来的。”
胡长乐点点头，他知道这个道理，但是这个措施即便实施下去，应该是以后的购房合同才会实行，而之前的烂尾合同没法追责了。而重启烂尾楼盘还缺少资金，如果政策实施，把银行得罪了，他们应该不会提供贷款了。
张小蛮微微一笑，胡长乐的工作能力很强，但应该长期在公务部门工作，思维已经固化，并不懂得兵法。
张小蛮随后就对他说道：“兵法有云，实则虚之，虚则实之，我们的政策实施的时候，到时候你们一口咬定，要把2年内所有购房合同都包括进去，烂尾都要退款。这样大部分的长城房产的烂尾楼盘，就都要银行赔钱了，这要是实施起来，那么银行估计要元气大伤，每个订单都要退款，他们能不怕吗？如果这套政策实施后，他们就要赔偿巨款，而现在却有一个办法能避免他们的损失，那就是提供贷款，让烂尾楼重新开工，这样就不用他们退钱给购房者了，而且还可以赚取一定利息。银行权衡利弊，贷款肯定比干赔钱要好，他们就会心甘情愿提供贷款了。”
“这、这能行吗？”
胡长乐为人正直，还不清楚张小蛮这做法是否可行。
“那你说，不这么做，你还有其他办法吗？如果有，那当我没说。”
张小蛮往椅背上一靠，等着胡长乐回答。
胡长乐想了想，似乎也只有听从张小蛮的了，他要是有办法早就去实施了。
反正上级让他全盘配合张小蛮，那么干脆就一条路走到底，就听他的了。
胡长乐就决定眼睛一闭，爱咋咋地。
“好，就按你说的办，我这就去请示领导！”
胡长乐说着就去请示上级。
上级已经有了老领导的指示，虽然这次要让银行部门喝一壶，但这对于社会稳定也有好处，这个险值得一冒，于是上级就批准了这一计划。
于是史无前例针对银行的政策就此酝酿出炉，很快胡长乐所在部门就组织相关单位开会，来制定这一惊人决策。