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“依然不允，那也好办，总司令您连年征战，风湿、胃病旧伤复发，……”
“大胆，你竟敢咒总司令得病，……”
“唉，等等，好一个旧伤复发，复发的好，这旧伤复发之后，恐难以承受长途跋涉啊，不如待身体好转、中原善后事务告一段落之后，再行启程赴宁，
哈哈哈，妙，妙，如此一来，我为了统一，为了裁兵，为了地方百姓，只是申请延后动身，道义上便无懈可击了。”
“总司令，您觉得其他二位会愿意立刻赴任吗，此时更应该联合二人，……”
“嗯，你的意思我明白了，立刻与百川兄，德邻兄秘密通电，试探他二人的意思。”
“是，总司令。”
闫百川在得到改组草案与人事预案之后，心思更为审慎，一方面，晋军刚刚拿下平津地盘，他不愿放弃华北地区，于是他决定接受中央内政部长一职，
这样一来既可以保住晋系在华北的法理地位，同时，还可以利用中央的职位在裁兵谈判中争取晋军的保留名额，于是他一面回电中央表示拥护，另一面则密令晋军，继续巩固平津防务清点部队。
李宗人与白崇喜电报往来反复商榷之后，也决定表面赞成改组，但是桂军绝不能轻易离开华北。
最终地方派系，全都公开发表电报表态，拥护统一，拥护训政，维持着表面“北伐同胞”的和睦姿态。
10月3日，国党中委会审议国民政府组织法，确立五院制框架，会议主要集中于两点，第一便是训政时期五院权责划分与国府主席权限的边界。
第二便是国府委员，五院院长，各部部长的提名名单。
会议期间也有人反对，国府主席总揽全国军政是否权力过重，但是最终都被总司令强制压下。
10月7日，国府核心委员再次碰头，敲定全部人事名单，修正草案文字，消除党内微小的分歧，确定于10月8日召开中常会进行正式投票表决。
总司令嫡系，宋梓文重点确认财政条款，何应亲和李云龙确认军政部权责文字，保证中央嫡系可以掌握军需、人事实权，限制冯玉降调动全国军队的能力。
10月8日，中常会在南京中央党部大会议室举行，会议宣读了修订后的国府组织法之后，又投票通过了五院制架构，随后更是投票出了新任国府主席，总司令当然当选。
会议结束之后，总司令立刻让人公布全套国府人事任命。
行政院院长谭延凯，副院长兼军政部长冯玉降，内政部长闫西山，军事参议院院长李宗人，立法院院长……司法院院长和考试院院长……
此套国府人事安排，彻底防止了单一地方派系做大的情况，冯玉降名义上总领全国军务，但没有调动中央军的实权，闫西山被保留华北地盘管辖权，但是却被剥夺了向外扩张的合法权限，李宗人更是高位虚悬，失去了前线重兵指挥权。
在此受益最多的便是第一集团军嫡系，何应亲任国府委员，军事常委会常务主委，李云龙任国府委员，军事常委会委员，二人共同掌控全军日常编遣、人事考核，
商议之后决定任用大批黄埔一期，二期将领进入中央军委会、军政部任职，黄埔嫡系彻底掌控全国军事顶级机构。
10月中旬，总司令就任主席之后，第一件事便是正式确立甲、乙种师双轨等级制，彻底固化中央与地方的战力阶级差距。
中央直接发表国策，明文规定全国整编50个标准步兵师，统一纳入国服军事序列，全军分为两类编制，终身不能跨级升格。
第一种便是中央嫡系专属的甲种师，第二种才是地方集团军专属的乙种师，当然这还并不是定案中最狠的削藩条款。
定案中明确规定，全国炮兵，工兵，骑兵，通信兵，铁道兵，宪兵，航空兵等所有特种兵部队一律划归国民政府军事委员会直辖，不归任何集团军管辖，这一定案意味着冯、闫、李三人所有的特种部队都要打散，划归中央管辖。
李云龙深知此举一出，三人恐怕已经直接暗中蓄力，中原大战即将开启，他当即命令第一集团军整军备战，不可松懈。
时间进入到11月，随着冀东战事彻底落幕，北洋武装彻底消亡，南北双方的谈判正式从试探拉锯转入到最终条款确权、落地备案阶段，少帅组建东北官方谈判代表团赴南京进行谈判，从此前的秘密谈判直接转化为公开合法化协商。
最终以同意保全东北全部底线，给予其高度自主权为条件，换取其易帜，归附南京国民政府。
时间进入到1928年12月，日本情报机构察觉出南北谈判接近收官，东北易帜在即，日军当即启动最高级别的外交施压和军事讹诈，试图在最后关头逼退少帅的决定。
12月5日，日本驻奉总领事林九志郎携田中首相亲笔信面见少帅，措辞严厉。
“若总司令一意孤行，我帝国将不得不采取适当且有效之手段，维护满蒙特殊利益，届时所有产生之后果，皆由贵方全部负责。”
打一杆又给一个枣子，接着日方又抛出利诱，
“若东北暂缓易帜，维持自治，我帝国可提供5000万日元贷款，援建奉海铁路且无偿供给奉军最新式火炮与步枪。”
国仇家恨在此，这些全都被少帅一一拒绝，12月13日，日方代表再度登门，直接抛出满蒙高度自治方案，要求东北外交、军事、财政由中日共同协商，变相把东北变为日本保护国，少帅直接当场驳回，彻底与日方撕破脸面。
12月22日，林九治郎向少帅下达了最后通牒，甚至直接暗示关东军已经完成临战部署，若东北强行易帜，恐生不测事变，少帅说要与众人商议之后再做决定，随即把它打发走，关起门来商议易帜时间。
此时此刻，奉系内部高层早已达成共识，统一是大势所趋，再拖下去反而夜长梦多，经过一番商议之后，决定于12月29日东北全境同时易帜。