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王锡爵继续写道：
“夫权之移于下也，非一日之积也。其始也，或以信任之专，或以委任之重，或以奏对之便，或以批答之速。”
“上下相便，内外相安，而不知权之渐移矣。及其移也，则以一人之私为天下之公，以一家之利为朝廷之利，以一时之便为万世之法。”
“虽有忠言谠论，壅于上闻；虽有贤才异能，格于下进。”
“故防权之移，不在猜疑，在立制。”
然后他写到了具体的制度，这是他这几天反复推敲过的。
他提出了三条：
其一，诏旨必经内阁票拟、六科给事中封驳，不得以内批径行。
这一条暗指的是严嵩经常绕过正常程序，用中旨来办私事。
其二，每年考核官员，不以虚言为据，而以实政为凭。
钱粮完纳、刑名无冤、水利兴废、学校增损，逐条开列，由巡按御史核实。虚报者革职。
其三，疏通言路。
凡言官论事，即便触犯，也不得以此贬黜，否则言路壅塞，上面的耳目就全瞎了。
他没有提任何人的名字，但每一条都是对着权力的漏洞在打。
他知道这篇文章的风险。
但他也记得沈默说过的那句话……信言不美，美言不信。
真话从来不用刻意包装，需要刻意包装的，一定掺杂了不真实的东西。
他把笔蘸了墨，继续往下写。
……
方子文写到一半的时候，忽然停了下来。
不是因为写不下去。
是因为他发现了一个问题。
他要写的策论里有一个很核心的论点，腐败的根源不在人品，在制度设计。
他准备举两个例子：一个是边饷的层层截留，一个是税关的层层盘剥。
这两个例子他都有详实的数据，是沈默帮他整理的。
如果他不写数据，只是空谈制度反腐的大道理，他的策论就会和王锡爵、和其他所有考生没有任何区别。
方子文想了很久。
最后他决定折中。
他不写具体的数字，但他写具体的制度。
他写道：
“臣观天下财赋之蠹，不在于民之不纳，不在于吏之不征，而在于征纳之间，所过之处，层层留难，道道抽分。”
“譬如有米一石，自田间至京仓，所历不下十余关。每关索费，名曰常例。常例之外，又有陋规。”
“陋规之外，又有需索。一石之米，入库者不及六斗，所损之四斗，非入公帑，皆入私囊。”
“而此四斗之去向，无人查也。何以无人查？因查之者亦分其利也。”
然后他写到了考成法。
“请自今而后，凡守令考课，以十事为纲：一曰垦荒数目，二曰水利兴废，三曰学校增损，四曰仓储盈虚，五曰保甲修否，六曰驿传整否，七曰讼狱清否，八曰盗贼息否，九曰逋赋清否，十曰常平仓实否。”
“每一条，皆令布政司、按察司、巡按御史三方核实，不得自报。”
“三者相符则为实，不符则为欺。欺者黜，实者升。如此，则虽欲因循苟且，亦无所遁矣。”
他写完之后又读了一遍。
有了一个完整的制度框架，皇上如果读得仔细，就会看出这不是一个书生凭空想出来的。
这是一个真正知道基层怎么运转的人才能写出来的东西。
他把笔搁在砚台上，歇了一会儿。
……
午时刚过，日头已经有些晒了。
三百名贡士已经在奉天殿前跪坐了两个多时辰。
有人开始擦汗，有人站起来活动膝盖，被监考的御史瞪了一眼赶紧又跪回去。
锦衣卫的校尉抬着食盒从队列中间穿过，给每个考生发了一块干饼和一碗冷茶，毕竟殿试是要考一整天的。
徐时行吃了半块饼，喝了两口茶，然后又拿起笔。
他排在第八位，案子在王锡爵斜后方。
他写得很从容，每个字都四平八稳，不疾不徐。
他不是不知道那道策题的锋芒。
他也读出了第二段那个政之蠹莫大于窃权的指向。
但他的处理方式和王锡爵、方子文都不一样。
他不去正面碰那个权字。
他写的是法。
“法者，天下之公器也。法立而权有所止，法行而奸无所容。”
“夫法之不立，非无律令也，律令之不行也。律令之不行，非无人守也，守之者自坏之也。”
“何以使守之者不自坏？曰：使执法者与立法者分，使用法者与察法者分。”
“今六部之制，吏、户、礼、兵、刑、工，各有职掌。”
“然往往一事而数部相关，一部而数司相牵。利之所在，群趋之；责之所在，群避之。”
“此非制之不善，乃行之不善也。宜令每岁终，各衙门自陈其政绩，不实者科道纠之。科道不言，则科道坐之。”
他写的东西不如王锡爵有锋芒，不如方子文有细节。
但他的框架最完整，他好像在画一张制度图，把权力怎么分配、怎么监督、怎么问责，一层一层地画出来。
这就是徐时行的本事，他不会得罪任何人，但他也不会让你觉得他在回避问题。
他用制度这两个字把皇上问的权和贪都套了进去，用最安全的方式回答了最危险的问题。
他不一定是写得最好的，但很可能是犯错最少的。
……
严绍康排在第二百一十名，他是严嵩的孙子。
他从展开策题的那一刻起，就知道今天这场殿试对自己意味着什么。
“政之蠹莫大于窃权，治之弊莫深于弄法。”
这两句话，他反反复复看了不下十遍。
每一个字他都认得，但连在一起，他几乎不认识。
他不蠢，他当然知道这道题在问什么。
但他怎么写？
写反腐？
他的爷爷就是天下最大的贪，而且贪的不是银子，是权。
二十年来，严嵩父子把持内阁、吏部、兵部、工部，门生故吏遍布天下。
他严绍康今天能站在奉天殿前参加殿试，靠的也是这个姓。
他如果不写反腐，就答非所问。
如果他写了反腐，就是在打自己家的脸。
他的手开始出汗。
他的笔落了三次，都只写了一行字就打住了。
第一次他写的是：
“臣闻国家之弊，在上下之情不通也。”
写完之后他自己都觉得虚，皇上问的是窃权弄法，他答的是上下之情，文不对题。
第二次他写的是：
“夫权者，人主之器也，不可假人。“”
这几个字刚写完，他额头上就冒出了冷汗。
这是什么意思？
权不可假人，他是在说皇上不该把权力交给严嵩？
这句话严嵩看了会怎么想？
第三次他写的是：
“陛下以圣明之姿，驾驭群臣，如臂使指。”
写完之后他觉得自己像一个小丑。
这是青词，不是策论。
这是在奉承，不是在回答。
他把三张纸全撕了。
旁边的考生用余光瞥了他一眼，又赶紧收回去。
严绍康最终提起笔，咬着牙开始写一篇四平八稳的文章。
他不写反腐，也不写弄权。他写教化，写如何通过正风俗、端士习、崇圣学来清其源。
这是一篇不错的文章，如果题目问的是礼乐教化的话。
但可惜，题目问的是窃权与弄法。
他知道自己这篇文章大概进不了二甲。
但他别无选择，毕竟他是在保命。